“十四五”时期，我国进入新展开阶段，福建也迈开了全方位推进高质量展开逾越的脚步，绘就了科技立异、工业展开、数字经济、城乡展开、民生收入、绿色展开、国内世界双循环等关键范畴的展开蓝图。福建金融范畴须掌握展开机会、谋定展开思路，牢牢据守服务实体经济的主旨，以新展开理念引领进步金融服务质量和水平，发挥金融本体优势，助力全方位推进高质量展开逾越和新时代新福建建造。

　　2021年3月，习总书记在福建调查调研时，要求福建“在加速建造现代化经济系统上获得更大前进，在服务和融入新展开格式上展示更大作为，在探究海峡两岸交融展开新路上迈出更大脚步，在发明高品质生活上完结更大打破，奋力编写全面建造社会主义现代化国家福建华章”。习总书记着重要“坚持不懈推进高质量展开”“加速推进村庄复兴”“着力进步公民生活品质”等关键使命，这是辅导福建作业的总方向和底子遵从。

　　“十四五”时期是福建推进高质量展开逾越的关键时期。2020年12月24日，福建省政府常务会议审议了《福建金融范畴全方位推进高质量展开逾越的若干办法》，就加速金融业全方位推进高质量展开逾越作出详细布置，着重要坚持以服务实体经济为方向，深化金融供应侧结构性变革，活跃稳妥防备化解金融危险，为全方位推进高质量展开逾越供应有力的金融支撑。

　　在2017年全国金融作业会议上，习总书记着重，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的本分和主旨。“十四五”规划大纲在对经济社会展开进行系统策划的一起，也对怎么发挥金融服务效能、支撑关键范畴高质量展开，环绕科技立异、工业现代化、城乡展开、收入分配、绿色展开、双循环建造等范畴提出了详细要求。

　　“十四五”局面之年，福建省委、省政府出台了《福建省加速金融业展开更好服务全方位推进高质量展开逾越若干办法》，环绕科技立异、工业结构优化晋级、民生范畴金融服务、普惠金融、绿色金融变革立异等范畴，进行全面布置，活跃推进金融业高质量展开逾越和新时代新福建建造。

　　近年来，福建金融职业获得了长足展开，构成了齐备的金融系统。在银行、证券范畴，一批归纳竞争力杰出的金融安排展开壮大。进入新时期，金融职业迎来历史性展开新机会，福建金融安排须谋定展开思路，据守服务实体经济的本分，发挥金融本职优势助力实体经济展开，以新展开理念引领进步金融服务质量和水平，助力经济社会完结高质量展开。

　　2019年习总书记在中共中心政治局第十三次团体学习时着重，金融要为实体经济服务，满意经济社会展开和公民群众需求。“十四五”时期，我国进入新展开阶段，福建也进入高质量展开时期，金融在服务实体经济各范畴高质量展开中的重要效果愈加凸显。

　　“十四五”规划大纲指出，要坚持立异在我国现代化建造大局中的中心位置，把科技自立自强作为展开的战略支撑。进入新展开阶段，要充沛适应新形势和新要求，推进金融为科技立异供应更高水平服务。科技立异有高投入、高危险特征，部分科创企业轻财物、无典当的特征显着，直接融资对科技立异的支撑存在必定瓶颈。国内外经历标明，以股权融资为代表的直接融资是满意科技立异金融服务需求的重要途径。我国金融系统股权融资占比偏低，金融服务科技立异须经过进步直接融资份额完结结构优化。科技立异危险较大、工业链条长，不同展开阶段危险程度各异。将不同危险承受才能的资金与不同展开阶段的科技立异企业融资需求相匹配，关于进步金融支撑科技立异水平有重要意义。

　　2021年3月，国务院《政府作业报告》提出要加速数字化展开，打造数字经济新优势。在数字经济中，工业交融更深化、危险传达更杂乱，所需的金融服务也要适应数字经济的特征提质增效。数字经济需求新的财物定价方法，现行财物评价和定价机制要结合数字经济特征进行立异。数字经济触及不同职业、不同生命周期的企业，相应的金融服务需求愈加多元。数字经济相关的新式根底设施建造和立异技能使用等投入大、工业链长、专业性强、危险高，危险形状与传统经济也有所不同，需求更完善的危险处理系统强化危险涣散与处理。

　　2020年，在党中心的刚强领导下，在全国各族公民共同努力下，我国脱贫攻坚战获得全面成功。在全面脱贫过程中，金融服务发挥了重要效果。鄙人一步村庄复兴推进过程中，金融服务需求针对村庄地区特征进一步进步服务才能。因为村庄信贷具有高本钱、缺少典当等特征，金融安排对涉农金融产品事务的活跃性不高，村庄金融服务出现结构性缺少现象。现在，村庄信誉系统建造有待深化，金融服务担保机制建造相对滞后，契合村庄金融需求特征的社会信誉、多层担保等服务支撑系统仍需健全。近年来，随同城乡“数字距离”的缩小，村庄地区普惠金融等立异形式迎来重要展开关键，需加速推进大数据等现代信息技能的使用，有用完结村庄金融假贷两边的供需匹配，下降农户假贷门槛，促进村庄金融服务愈加速捷。

　　高效的金融服务系统能够为企业展开供应有力支撑，对改进营商环境有重要意义。《福建省进步营商环境行动计划》指出，要立异金融产品，进步融资便当，金融支撑营商环境优化的功用面对全新要求。当时，民营企业和中小微企业在获取资金支撑上仍存在必定妨碍，融资难等问题仍是影响营商环境的重要短板。民营经济在福建经济总量中占比超越2/3，为进一步优化福建企业营商环境，应立异金融服务供应，补齐企业金融服务短板，为民营企业和中小微企业拓宽融资来历。除资金来历之外，金融服务快捷程度也是营商环境的重要影响要素。近年来，福建在处理金融安排和企业信息不对称、进步融资便当性方面获得必定展开，但因为征信手法和危险分管机制不健全等要素，融资服务功率仍有待进步，需进一步进步金融服务的快捷性。

　　当时，碳达峰、碳中和已成为全球规模内的一致。2020年9月，习总书记在第75届联合国大会一般性争辩上提出，我国力求在2030年前完结“碳达峰”，2060年前完结“碳中和”。中心经济作业会议进一步把做好碳达峰、碳中和作业作为2021年的关键使命之一。2021年3月，习总书记在福建调研时指出，“要坚持生态维护榜首”，“完结生态维护、绿色展开、民生改进相一致”，“让绿水青山永久成为福建的自豪”。绿色金融在支撑绿色展开、助力完结双碳方针过程中将发挥重要效果。进入新展开阶段，福建应进一步推进绿色金融展开。为助力碳中和、碳达峰方针的完结，绿色金融需赶快树立国内一致、世界接轨的规范系统；需求经过立异金融东西和产品、完善信息发表、健全评价机制等方法，更好地满意绿色工业展开多层次、多元化的投融资需求，支撑绿色工业展开。

　　国家“十四五”规划大纲提出要深化两岸交融展开，推进两岸金交融作。福建“十四五”规划提出加速建造两岸区域性金融服务中心等作业。福建凭仗在两岸经济金交融作中的共同优势，在闽台金融交融展开方面现已获得明显成效。2020年1—6月，福建成为台资对我国大陆出资项目最会集的省份。到2021年3月，海峡股权买卖中心“台资板”累计挂牌台企9家，协助台资企业完结融资21.34亿元。进入新展开阶段，为充沛遵循党中心国务院、省委、省政府关于闽台金交融作的要求，推进两岸交融展开，树立契合闽台特征、交融敞开的金融服务系统势在必行。

　　一是金融锚定服务实体经济方针，助力科技立异快速展开。2019年，福建省出台《关于促进科技和金融结合的施行定见》，提出要加大对科技型中小微企业的信贷支撑、扩展直接融资规划、推进金融服务科技立异、完善科技和金融相结合的公共服务系统等。在各项方针的助力下，福建科技立异加速展开，2019年规划以上制作业添加值添加12.3%，传感器、光电子器材、锂离子电池制作等产品产量增速位居前列，全年战略新式工业添加值同比添加25%。全省高新技能企业注册数量到达4500家，发动建造光电信息、动力资料、化学工程、动力器材等4家省级立异实验室和10个省级科技立异途径。

　　二是数字经济加速展开，金融业数字化转型不断推进。“十三五”时期，福建将数字经济作为坚持高质量展开执行赶超的“一号工程”，出台了促进途径经济、5G工业等的展开办法。《2019年数字福建作业关键》提出，要支撑在关键范畴建造若干个大型途径，培养一批网络途径批发零售企业，加速展开途径经济。《2020年数字福建作业关键》提出，持续多措并重加速推进数字福建建造，力求信息化展开水平坚持全国前列。2019年，福建数字经济添加值超越1万亿元，虽然与广东、江苏、浙江的2万亿元数字经济规划仍有距离，但增速超越20%，位居全国前列。数字经济的高速展开为金融业数字化转型奠定了厚实根底。2019年，福建付出系统建造成效明显，成为全国榜首批撤销企业银行账户答应的推行省份之一，企业账户开户和监管功率完结双进步。

　　三是金融精准扶贫成效明显，脱贫攻坚获得决定性成功。2018年，福建省出台《关于施行村庄复兴战略的施行定见》，提出强化投入保证，拓宽村庄复兴融资途径。一方面，着力于立异村庄金融服务机制，加大“三农”信贷支撑力度，满意村庄复兴金融需求；另一方面，加速树立村庄复兴多元化投入机制，充沛发挥政府引导效果，撬动金融和社会本钱更多地投向村庄复兴范畴。近年来，福建金融精准扶贫成效明显。2019年底，福建涉农借款本外币余额1.3万亿元，金融精准扶贫借款余额230.7亿元，其间建档立卡贫困人口人均借款余额4.6万元。村庄付出环境建造持续深化，村庄普惠金融服务点规范化改造完结率超98%。

　　四是企业融本钱钱下降，营商环境不断优化。《2020年福建省深化“放管服”变革优化营商环境作业关键》提出严厉执行减税降费，推进下降准则性买卖本钱，执行小微企业和个体工商户延缴所得税方针；下降企业物流本钱，全面施行口岸收费目录清单准则；下降企业融本钱钱，引导企业使用全国中小企业融资归纳信誉服务途径和金服云途径获得融资服务。2020年，全省网上可处理请求批阅服务事项超越97%，树立了200亿元的中小微企业专项纾困资金和600亿元的稳外贸专项借款，普惠型小微企业借款余额添加31.9%；新增减税降费额超越600亿元，累计减轻企业担负超越1300亿元。

　　五是绿色金融建造稳步推进，支撑经济高质量展开。2017年，《福建省绿色金融系统建造施行方案》提出要大力展开绿色信贷、绿色出资、绿色稳妥、生态文明试验区建造、绿色金融产品和东西、绿色金融展开方针系统等使命。到2020年6月，福建绿色信贷融资余额到达3723亿元，比“十三五”前添加超越2300亿元；海峡股权买卖中心建成全国首个集碳排放权、排污权和用能权买卖功用为一体的资源环境买卖流通途径；全省有9家绿色企业经过沪深买卖所完结首发上市融资合计近89亿元，12家绿色企业经过再融资征集资金2562亿元。

　　六是金融服务变革敞开，闽台交融展开加速。“十三五”时期，福建坚持以敞开促变革、促展开，落户了超越一半的台湾地区百大企业，农业使用台资数量和规划居我国大陆首位。2019年，福建特别经济区域台资企业本钱项目处理便当化试点晋级扩面，区内树立全国首个台胞台企金融消费权益维护中心，上线全国首个云闪付惠台利民项目。对台征信作业也获得新展开，全国创始台商台胞金融信誉证书，完结两岸民间征信安排正式协作；在全省推行台企台胞征信查询事务，到2019年底，全省累计查询台企台胞在台信誉信息485笔，累计发放借款4.7亿元。2020年，闽台交易额添加10.9%，实际使用台资添加77.3%，首家两岸合资全车牌证券公司（金圆一致证券）在闽揭牌开业，两岸交融展开持续深化。

　　“十三五”期间，北京持续强化全国科技立异中心建造，市、区两级政府经过树立科技立异基金，引导社会本钱投向契合全市战略定位的严重科技成果转化和工业化项目；经过危险补偿、借款贴息等方法，支撑金融安排为科技企业供应信贷融资服务。2020年，北京市国家高新技能企业数量到达2.9万家；独角兽企业93家，数量居世界城市首位。

　　2019年8月，国务院出台《我国(上海)自在交易试验区临港新片区总体方案》，着重要拓宽跨境金融服务功用，大力进步公民币跨境金融服务才能。上海自贸区金融变革敞开构成了与自贸区展开相适配的方针系统，许多促进公民币跨境事务便当化和外汇处理优化的方针现已落地，树立上海金融法院，从法律、司法环节加强金融法治建造，活跃建造与世界接轨的优质金融营商和法治环境。2019年，临港新片区挂牌树立，金融范畴对外敞开进一步加速，资金自在的金融敞开立异系统愈加健全。到2020年7月底，新片区内商业银行累计完结跨境公民币收付款3382亿元、外币收付汇20.4亿美元。

　　2018年，浙江省提出要打造集金融科技、网络金融安全、网络金融工业、移动付出等于一体的新式金融中心。其2020年全年数字经济中心工业添加值添加13%，占GDP比重达10.9%。2020年底，浙江出台《浙江省数字经济促进法令》，提出对契合国家和省数字经济工业方针的项目、企业、园区、途径和立异人才，金融安排、当地金融安排应当在借款、方针性融资担保以及其他金融服务等方面给予支撑。

　　2018年11月发布的《江苏省村庄复兴战略施行规划（2018—2022年）》明确提出，要构成金融支农新格式，把更多金融资源装备到村庄经济社会展开的关键范畴和薄弱环节。鼓舞金融安排树立普惠金融专营安排，聚集“三农”、小微企业等，推进村庄付出环境建造，激活村庄金融服务链条。江苏银保监局在全国首先探究以城镇为单位展开金融支撑村庄复兴试点演示作业，到2020年底，19个试点城镇借款余额482.3亿元，高出地点县区均匀增速28.5个百分点。

　　《广东省进一步深化营商环境变革2019年作业关键》提出，支撑银行安排树立小微企业金融服务专营安排，催促引导银行安排归纳运用多种方法减轻企业担负；整理、撤销违规手续费，严厉约束向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用，削减融资附加费用。金融服务的优化为广东省构成全国抢先的营商环境发挥了重要效果。到2020年6月底，广东省实有各类商场主体超越1300万户，约占全国总量的10%。全省每千人具有企业50户，高于中等兴旺经济体最高水平。全省商场主体总量、企业以及私营企业、外商出资企业户数等持续稳居全国榜首。

　　2017年，国务院宣告在包含浙江在内的5省（区）部分当地建造绿色金融变革立异试验区。浙江出台《湖州市、衢州市建造绿色金融变革立异试验区总体方案》，近3年，湖州市绿色信贷规划年均添加31.3%，增速明显高于全国年均水平。2019年，广州绿色金融变革立异试验区绿色借款余额、绿色债券发行量和新增绿色保费收入在全国各试验区中均高居首位，碳交所碳配额现货买卖量累计成交超越1亿吨，排名全国首位。

　　福建小微和民营企业展开水平居全国前列，是金融服务福建实体经济的关键范畴。一是鼓舞福建各类金融安排立异直达实体的金融产品和服务，加大对小微和民营企业的融资支撑。二是立异金融服务小微和民营企业的监管查核机制，可考虑将金融安排支撑小微和民营企业融资状况归入查核目标。三是优化小微和民营企业金融服务机制，增进小微和民营企业授信，对资信杰出的小微和民营企业融资供应便当，树立公共信誉信息服务途径，便利银行获取小微和民营企业的信誉信息、对接资金需求及授信。四是推进福建区域金融商场或股权商场展开，支撑省内中小企业在全国中小企业股份转让系统、区域性股权商场挂牌，经过商场化方法融资。

　　国家“十四五”规划大纲提出，要强化战略科技力气，完善科技立异系统机制。福建既是实体经济大省，也是民营经济大省，向来高度重视科技立异。“十四五”时期，科技立异更是福建构建新展开格式的重要范畴，福建金融范畴也应该活跃营建有利于立异、创业、发明的杰出金融环境。一是加大科技信贷和供应链金融产品立异，为福建科技立异企业供应融资支撑，优化科创企业、先进制作企业借款利率定价，给予“利率外零费用”优惠。二是活跃发挥政府性担保基金效果，联合政府资金、银行资金和社会资金合力，探究科创范畴增信和危险分管新形式，下降科创企业授信门槛、削减担保收费。三是支撑省内证券公司活跃储藏和引荐优质科创企业至科创板上市融资，引导并购基金、创投基金出资科创企业，拓宽科创企业融资途径。四是探究树立服务科技立异企业上市的特征板块，活跃发挥区域本钱商场力气，为福建科创企业展开供应本钱和金融助力。五是加强金融根底设施建造，推进科技工业与金融信息同享途径建造。

　　早在2000年，习总书记在福建作业期间，就极具前瞻性、发明性地做出了建造“数字福建”的战略决议计划，同年“数字福建”被写入福建省“十五”规划，创始了数字省域建造的先河。“十四五”期间，深化推进数字福建建造是福建高质量展开的关键环节。一是做好数字福建建造金融服务。深化金融供应侧结构性变革，助力福建数字工业展开，活跃引导金融资源向支撑数字工业展开范畴装备，促进数字经济展开和工业数字化转型晋级。推进金融职业数字化转型，促进金融科技展开，鼓舞内外资金融安排合理运用金融科技手法丰厚服务途径、完善产品供应、下降运营本钱。二是做好金融服务助力福建工业转型晋级。关于电子信息工业处理“缺芯少屏”问题、机械装备制作业智能化高端化展开、石油化工工业链关键环节补短板相关的项目施行、技能引进等，给予信贷歪斜和融资支撑。关于战略新式工业，活跃探究集群金融服务和供应链金融服务形式立异，为福建工业集群展开壮大供应金融助力。

　　保证民生是省委、省政府布置的2021年福建九大使命之一，福建金融范畴应该将省委、省政府民生作业决议计划布置做实做细，以惠民金融深化扎根服务于公民生活。一是持续推进普惠金融、三农金融、绿色金融服务立异。引导银行信贷资源向支撑小微、三农、绿色展开等范畴歪斜。支撑福建稳妥、证券安排探究服务公民生活的金融事务新形式。加速宁德、龙岩等地普惠金融变革试验区变革，探究普惠金融等范畴融资担保尽职免责准则。二是持续加大金融村庄复兴。聚集村庄复兴，发挥开发性、方针性金融效果，金融安排要自动作为、加大对增收致富有带动效果的小微和民营企业授信力度，借款利率对标同业适度优惠，减免不合理费用。三是以金融展开促进福建居民增收。引导银行为村庄电商、村庄工匠等供应信贷支撑，促进村庄居民创业立异、创收增收。合理推进金融安排参加居民财物处理，进步居民产业性收入。四是立异惠民金融。安身作业、教育、消费等民生范畴，活跃推进金融立异，满意居民各类金融服务需求。立异三农金融担保机制，处理农户融资缺少传统典当物的难题。推进村庄金融根底设施建造，让金融展开惠及村庄农人。

　　福建是我国重要的生态屏障，生态文明建造根底较好。2021年3月，习总书记在福建调研时指出，“让绿水青山永久成为福建的自豪”。推进绿色展开是执行总书记福建调查说话精力的要求，也是推进福建高质量展开的重要范畴。金融范畴应聚集服务绿色展开，助力留住福建的绿水青山。一是坚持“绿水青山便是金山银山”的展开理念，完善绿色金融安排系统、加大绿色金融支撑力度、推进绿色金融服务立异，活跃为福建生态文明建造和绿色展开供应助力。二是鼓舞银行安排扩展绿色信贷。支撑银行安排统筹推进绿色金融相关的安排建造、战略规划、事务展开、产品立异等作业，鼓舞银行安排扩展绿色信贷规划、加大对关键范畴的绿色信贷支撑。三是鼓舞证券安排参加绿色出资。支撑省内证券公司强化对绿色企业的上市培养，推进省内绿色企业上市融资、再融资，参加构建并完善服务于绿色金融产品和碳排放权买卖的区域性本钱商场。四是鼓舞稳妥安排展开绿色稳妥。鼓舞稳妥安排推出绿色稳妥立异产品和服务，构建服务于绿色展开的危险处理系统。五是发动招引各类社会本钱广泛参加生态建造和绿色展开。经过展开绿色基金、引进PPP形式、绿色财物证券化等方法，促进各类社会本钱进行绿色出资协作，协力共促福建绿色展开。

　　国家“十四五”规划大纲布置构建新展开格式，提出促进国内世界双循环。福建是经济大省和外贸大省，既有内循环坚实根底，也有外循环优秀条件。“十四五”时期，福建要捉住展开机会，力求成为促进构成国内世界双循环的“排头兵”，金融范畴也要推进区域金融系统高质量敞展开开，助力服务福建疏通国内世界双循环。一是加速推进福建区域金融系统建造。支撑证券期货业做大做强，鼓舞稳妥业纵深展开，不断丰厚和完善多层次本钱商场系统，加强现代金融根底设施建造。二是扩展区域金融商场对外敞开。扩展福建自在交易试验区金融敞开，优化负面清单处理，推进出台跨境服务交易负面清单。做好金融变革配套，探究本钱项目可兑换变革，鼓舞福建本钱“走出去”，拓宽出资回流途径。三是安身福建、面向全球，活跃推进跨境金交融作沟通。充沛发挥福建地缘优势，促进更大规模、更深层次、更广范畴的跨境金交融作沟通。活跃推进省内金融安排世界化展开，鼓舞跨境产品及事务立异，支撑闽商全球金融服务途径建造，更好地服务海外闽商。四是做大做强福建金融安排。支撑福建金融安排经过增资扩股、整合重组、揭露发行上市等方法增强本钱实力，展开归纳化运营，支撑金融安排在合规前提下，以福建为中心向全国和全球拓宽事务。(CIS)

　　原标题：《十四五时期金融支撑福建高质量展开：关键范畴、经历学习与对策主张》