发展精细化工产业，推动我市由化工初级产品、半成品向终端产品转变是我市今后一个时期工业经济转型发展的必由之路。精细化工产业是我市实现煤化工、氯碱化工产业相互融合，提升产业层次的关键环节，是避免区域间的产业雷同、低水平重复竞争，实现区域经济一体化、区域差异化发展的主要方向，同时也为我市打造全国重要的氯碱化工产业基地和现代煤化工生产示范基地，提供了下游产业支撑。

　　目前，我市已落户精细化工企业36户，主要有以PBS、PBT为主的BDO及下游产业，以107胶、以硅油为主的有机硅产业，以草甘膦、草胺磷为代表的农药及农药中间体产业，以氧氟沙星、头孢为代表的医药及医药中间体产业，以二萘酚、分散染料为代表的染料及染料中间体产业，以氯代异氰尿酸为主的消毒剂产业等。精细化工产品已达70余种，产品价格从5000元/吨—100万元/吨不等，产品附加值大幅提高，产业层次不断提升。

　　（一）煤焦化工延伸产业。一是煤焦油深加工：全市煤焦油加工已形成产能90万吨，主要企业有神华乌海公司、乌海黑猫炭黑、宝化万辰3家公司。乌海黑猫炭黑公司利用焦化副产的蒽油和煤气建成16万吨炭黑生产装置，单台生产线国内最大。良峰精细化工公司、黑猫三兴精细化工公司、天津亚东集团在此基础上，发展萘、蒽、H酸等深加工产业，现已建成投产。二是煤气综合利用：乌海华油天然气有限责任公司已分别在海勃湾、海南建成并投产焦炉煤气综合利用节能减排年产LNG 46万吨项目；神华集团乌海能源公司建成年产30万吨甲醇和年产18万吨硝铵项目；内蒙古家景镁业有限公司在建年产30万吨甲醇项目,计划今年年底前建成投产。三是焦炭气化：受国内焦炭产能严重过剩、钢铁产能大幅削减等因素影响，2014年市政府提出焦炭气化发展思路，从根本上改变我市焦化产业的市场定位，实现焦化产业向焦化并重、以化为主转变，走煤炭分质分阶清洁利用的路径。现有源通公司、华信公司、美方公司LNG项目建成投产，家景公司30万吨甲醇项目已投产；源通集团、华油天然气股份有限公司、乌海市政府签订了焦炭气化合成气项目合作框架协议。

　　（二）氯碱化工延伸产业。一是农药及中间体产业。内蒙古腾龙生物精细化工有限公司年产草甘膦、甘氨酸等农药中间体以及精细化工研发中心项目；乌海市禾业化工公司二氯苯氧乙酸项目；佳瑞米精细化工有限公司2-氯-6-三氯甲基吡啶、草铵磷等农药医药中间体项目。二是医药及中间体产业。乌海兰亚化工公司甲基磺酸、甲基磺酰氯等产品主要销往法国、德国、美国、韩国等国家和地区，目前，甲基磺酸和甲基磺酰氯两种产品在国际市场占有率达18%，只有少量在国内销售。利康化工公司建成氯代异氰尿酸、1万吨氰尿酸、生态肥料、PVC助剂和中试基地项目。三是其他耗碱、耗氯的下游延链产业。建成三达公司各类硅胶吸附剂，亿海化工公司氯化石蜡、硼酸锌，日昇化工促进剂，双清公司PVC助剂、明海锆业有限公司氯氧化锆等一批企业。

　　（三）氯碱化工和煤焦化工产业互相融合，硅化工产业得到一定的发展。内蒙古恒业成有机硅有限公司已建成一期年产25万吨有机硅项目，是国内单套规模最大、工艺水平最高的生产线，填补了自治区硅化工产业的空白，未来将以工业硅为支撑，有机硅单体为重点，硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂为发展方向的硅化工工业，实现煤化工、氯碱化工、硅化工互相融合的新产业格局。

　　（四）类化工延伸产业。“十二五”以来我市大力引进建设延链补链和上下游配套项目，内蒙古东源科技公司引进美国英威达先进技术生产1，4丁二醇项目，一期年产10万吨建成投产。1,4-丁二醇是一种重要的有机和精细化工原料，它被广泛应用于医药、化工、纺织、造纸、汽车和日用化工等领域。内蒙古宜化公司季戊四醇项目建成投产。“十三五”开局之年，我市积极承接京津冀产业转移，招商引进拟建设乌海神雾煤化科技有限公司乙炔化工新工艺聚乙烯（PE）多联产示范项目；天津渤海集团苯胺、粗苯精制、促进剂精细化工项目；天津渤天化工公司pvc糊树脂项目；北方食品公司精细化工项目；内蒙古圣康生物科技有限公司多肽复合氨基酸项目；西部环保有限公司酸性土壤调理剂再生资源综合利用项目，一期1万吨已投产，投放市场，效果良好。随着这些项目的引进、建设、投产，实现了我市从“依托资源，打造支柱产业；延伸资源，建设精细化工；超越资源，培养代替产产业”等三个方面入手调整经济结构；从依托资源到依托资源再到超越资源的历史性跨越，将推动我市产业转型升级。

　　一是环境容量、能源消费总量、用水指标等约束加强。我市目前正处于资源枯竭型城市转型阶段，还没有完全摆脱资源依赖，目前分配给我市的约束性指标完成难度非常大。

　　二是缺乏政策支持。我市与周边各园区产业雷同，缺乏统一的工业协同发展规划指导，另外，工业企业融资困难，投资者面临难和经济下行问题，投资信心不足、投资意愿减弱，项目投资进度放缓。

　　三是科技基础薄弱，创新能力不足。一些高附加值产品环境要求条件高，我市目前的科技力量和自生环境条件，使得一些可持续发展的项目仍无法继续延伸。我市现有精细化工企业缺乏自主创新能力。再加上拓展延伸产业链一般都是企业发展的相对陌生领域，在市场状况不好的情况下，企业不愿意继续拓展终端产品。因此新产品研发大多依靠大专院校、科研院所。

　　四是园区基础配套设施有待进一步完善。我市三个已建成工业园区，不同程度地存在基础设施建设滞后现象，在供热、供水、供汽、天然气管网及电力双回路、污水处理、固废处理等方面与项目建设发展的要求有一定差距，影响招商引资和项目落地。

　　一是推动化工产业改造、延伸、耦合发展，大力发展精细化工。自治区“十三五”规划建议明确提出“统筹乌海及周边地区一体化发展，建设资源型产业转型发展示范区”，我市要紧紧抓住这一机遇，鼓励利用先进适用技术改造提升传统化工产业，进一步提升产业技术水平和副产品利用水平。大力引进建设延链、补链项目和上下游配套项目，促进煤焦化工、氯碱化工、硅化工产业耦合发展，推动工业产品向精细化、高端化、终端化方向转变，提高能源资源转化增值水平，实现资源梯级利用。到2020年，以精细化工为重点的化工产业占规模以上工业增加值的比重达到30%以上，基本建成全国重要的煤焦化工、氯碱化工循环产业基地，初步建成自治区重要的精细化工产业基地。

　　二是加大招商引资力度，做好项目储备工作。“十三五”期间我市将继续加大招商引资和承接产业转移力度，加强与长三角、珠三角、京津冀地区及科研院所的联系，谋划填补空白和延链补链项目。多渠道引进煤化工、氯碱化工产业延伸升级项目，加快发展精细化工、机械装备制造、高新科技、节能减排技改项目，推进产业多元化。围绕煤焦化工、氯碱化工两大产业规模优势和成本优势，着力提升煤焦化、氯碱化工产业发展层次和水平，推进产业延伸升级，围绕煤、电、化及相关产业一体化发展。

　　三是积极探索我市煤炭的分阶分质清洁利用之路。以“焦炭气化”为突破点重点延伸发展煤焦化工，通过转型升级使我市焦化企业逐步摆脱以焦为主的局面，向焦化并重、逐步实现焦炭气化和焦炉煤气及附产品分级分质清洁利用、生产重要化学品、促进下游有机化工、精细化工有序发展转变。拓展优化氯碱化工，继续推进PVC精深加工，大力发展延链补链项目，推动氯碱产业向集群化、精细化、高端化发展。

　　四是完善园区基础设施。瞄准未来产业发展需求，高标准规划建设园区基础设施，全面优化和提升工业园区服务功能，加快道路、污水处理、“三废”处置、供电、蒸汽、环保、安全等基础设施建设，提高工业用地节约集约利用水平，打造高水平的产业载体。加快低碳产业园区建设，提高项目落地配套服务功能，承载重大项目。

　　五是抓好转型升级重大项目。切实抓好推动全市工业转型升级的重大精细化工项目的建设，重点围绕神雾集团电石乙炔新工艺制40万吨聚乙烯（PE）多联产示范项目、天津渤海化工精细化工项目、天津渤天化工PVC糊状树脂项目、北方食品公司精细化工项目、西部环保有限公司土壤调理剂再生资源综合利用等项目，靠前服务，主动作为，依靠创新驱动推动乌海产业转型升级。

　　（一）恳请国家、自治区在园区基础设施配套和完善方面给予更多资金上的支持。目前我市三个园区的基础设施基本形成于10年前，与发展精细化工产业要求有一定差距，需要对园区基础设施特别是“三废”处理方面的设施进行重新规划、改造。

　　（二）探索新型融资渠道和发展模式。流动资金的短缺严重制约企业正常发展，建议针对乌海市打造国家级煤化工、氯碱化工的配套延伸项目放宽项目的限制，从而盘活上游产业，确保下游精细化工产业原料的供应。此外，建议大力推行政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与基础设施、产业发展、环境保护等重点领域建设。

　　（三）积极推动乌海及周边一体化发展。蒙西小三角地区，资源禀赋产业结构趋同，自治区已经出台了《乌海及周边地区大气污染防治规划》，亟待出台更多推进乌海及周边地区一体化发展的支持政策，并加快政策的落实。

　　（四）支持乌海发展精细化工项目。近年来依托煤焦化工、氯碱化工、硅化工，我市精细化工发展初见成效，精细化工产品价格相对稳定，受市场影响相对较小，最主要的是能拉动上游产业发展，建议自治区支持我市大力发展农药医药、颜料染料等精细化工，并对精细化工项目给予政策和资金支持。