企业是国家立异体系的中心主体，科技领军企业更是我国全面进步国家立异体系效能的先锋队、参加国际科技竞赛和把握国际科技立异话语权的代表者。新展开阶段的本质特征是完成高水平自立自强，其间心在于强化以科技领军企业为代表的国家战略科技力气。

　　科技领军企业是指具有清晰的科技立异愿景使命和科技立异战略及完善的安排体系，科技立异投入水平高，在要害共性技能、前沿引领技能和颠覆性技能方面获得显着优势，可以引领和带动工业链上下游企业，有用安排产学研力气完成融通立异展开，并在工业规范、发明专利、自主品牌等方面居于同职业国际抢先位置的立异型企业。

　　其间，具有清晰的科技立异愿景使命，并同国家高水平科技自立自强使命有用整合，是科技领军企业明显差异于一般的立异型企业和科技型企业的要害特征。我国的科技领军企业不光肩负着探究和拓宽企业立异体系、完成科技抢先、谋福工业和社会展开的使命，更需求活跃自动担负起建造国际科技强国和完成高水平科技自立自强、保证国家工业和经济安全的政治担任和社会使命，这也是新时代我国特色企业家精力的底色地点。

　　清晰的科技立异战略及完善的安排体系是科技领军企业得以继续展开的柱石。只要对立异不断探究才干使企业在变化的外部环境中坚持继续竞赛优势。对此，企业能否构建强壮的立异体系，即是否具有清晰的科技立异战略及完善的安排体系，以完成对技能立异的有用办理，是保证科技领军企业继续展开的柱石。纵观国内外科技抢先的企业，不光可以经过清晰的科技立异战略和完善高效的安排办理体系完成中心技能的堆集与严重打破，更可以经过对时代需求、工业技能前沿革新趋势和国家战略方向的前瞻性洞悉，及时调整立异战略、更新安排文明和架构，完成继续的科技立异才干跃迁，继续引领工业技能立异和竞赛才干进步。

　　高强度的科技立异投入是科技领军企业完成技能引领的保证。立异作为一项长周期、高投入、高不确定性和复杂性的创造性活动，不光需求巨大的愿景使命、清晰的科技立异战略和完善的安排体系，更需求继续高强度的资源投入，尤其是在技能经济范式加速跃迁、商场竞赛白炽化、全球立异环境复杂化的数字经济时代，高强度的科技立异投入是完成要害中心技能“卡脖子”问题打破、打造企业动态中心才干和推动颠覆性立异并引领技能前沿、把握未来技能自动权的底子保证。但是，这也并不意味着一味地强行要求企业进步研制投入。企业仍应当重视研制投入结构的优化问题，并可以经过战略立异和企业立异体系的优化，完成高强度研制投入与高水平立异成效和立异效果商场化。

　　要害中心技能范畴的科技立异引领性优势以及在工业展开中的引领效果是科技领军企业的必备特征。科技领军企业不可以停步于本身强壮和科技抢先，更要可以作为工业链的“链主”，自动承当起引领工业立异水平不断进步、带动地点职业“团体出海”一起参加全球价值链竞赛的职责，为我国企业“走出去”和参加全球竞赛供应技能、工业链和价值链的协同、集成和赋能支撑，尤其是经过严重使用场景、严重科技专项和参加共建严重科学根底设施来牵引完善立异链、激活各类立异要素，并为“专精特新”的工业链内中小立异型企业供应重要的新技能新产品新方案跨过“首台套”的立异距离供应使用场景和工业化渠道，然后带动我国企业集群式兴起，为制作强国和科技强国建造供应由点到线及面的体系性支撑。

　　在工业规范、发明专利、自主品牌等方面居于同职业国际抢先位置是科技领军企业从“大”到“强”再到“久”的重要立异绩效跃迁。高水平科技自立自强视角下的科技领军企业，不光要在科技立异方面具有研制投入规划、商场体现、科技效果等“大”的特征，更要有研制投入密度高、高质量发明专利多、工业立异话语权大等“强”的体现，还需求具有深度参加国家科技立异规范体系拟定、培养系列自主立异品牌和输出我国特色科技立异办理形式等“久”的影响力。也即，科技领军企业作为国家战略科技力气和新式国家立异体系的重要和主导性立异主体，需求在科技立异成效方面兼具雄厚的立异规划、杰出的立异效益、优化的立异布局和继续引领国家科技立异、促进国际科技进步的才干和潜力。

　　对科技领军企业展开分类点评和培养的进程中，要统筹“四个面向”“五大范畴”“两类需求”和“两个才干”。

　　榜首，要瞄准“四个面向”进行分类点评和培养。坚持面向国际科技前沿、面向经济主战场、面向国家严重需求、面向公民生命健康——“四个面向”指明晰科技立异方向和科技领军企业培养方向。能否坚持一个或多个“面向”，将其融入企业本身展开的长时间愿景和使命并坚持不懈地贯彻落实，是判别一个企业是否有资历成为国家战略科技力气视域下的科技领军企业的重要条件。

　　第二，要聚集五大技能范畴。科技领军企业作为我国企业参加科技强国建造和国际科技竞赛的“国家队”，需求聚集要害共性技能、前沿引领技能、现代工程技能、颠覆性技能以及未来工业技能，共五类技能范畴，打根底、补短板，强才干、抢先机。

　　第三，“两类需求”是从战略性和要害性需求动身，一类是国家战略支柱型工业所迫切需求和久远需求的。包含石油天然气、根底原资料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面的要害中心技能，亟须科技领军企业牵头，协同高校院所和各类主体全力攻坚，加速打破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等范畴要害中心技能。另一类是事关展开大局和国家安全的根底中心的前沿与未来技能范畴。包含人工智能、量子信息、集成电路、先进制作、生命健康、脑科学、生物育种、航天科技、深地深海等前沿范畴，以及需求瞄准未来科技和工业展开的制高点，前瞻布置一批战略性、储藏性技能研制项目的范畴。

　　第四，“两个才干”分别是当下承当国家科技自立自强使命职责和国家严重战略使命的科技抢先硬实力，以及不断引领工业科技立异打破与跃迁、带动培养更多科技领军企业“预备队”的引领性才干。进入新展开阶段，我国科技立异战略正在从追逐型迈向引领型，科技立异途径也正在从点的打破到线的跃升和体系打破。而科技领军企业正是完成立异引领型展开和国家立异体系体系性打破的重要和根底性主体，必需求逾越一般意义上的工业龙头企业或工业链“链主”企业的概念，在打造本身的科技立异抢先才干的一起，进一步强化和发挥对推动工业链立异链交融、加速带动工业链全体立异水平进步的引领才干。科技立异的抢先性偏重科技领军企业作为详细科技或工业范畴的商场化立异主体所有必要打造的科技立异硬实力，也是承当国家使命的“底气”地点；科技立异的引领才干则偏重科技领军企业作为国家战略科技力气，对整合立异链、促进工业链价值链交融、全球竞赛力进步的牵引与带动才干，尤其是经过整合立异资源、联合高水平研讨型大学等其他国家战略科技力气，打造高能级立异联合体、推动立异链和工业链深度交融的才干。前者偏重“抢先性”，后者偏重“引领性”，两个才干有机协同和整合，才干担起“领军”的旗号性人物。

　　一是坚持国家使命为先导。强化国家战略科技力气视角下的科技领军企业，不再是涣散的单纯以商场化的方法和为单纯的经济效益驱动而展开立异活动，而是站在国家的高度，自觉承当国家高水平科技自立自强的使命和战略使命，继续高强度地投入科技立异、优化立异形式和进步科技立异成效，完成面向科技自立自强使命承当的“使命志愿(Mission)-履责才干(Capability)-引领成效(Performance)，M-C-P”三位一体，然后协同其他国家战略科技力气，全面建造新式国家立异体系，支撑国家立异体系效能全体进步和科技强国建造战略方针完成。因而，要从是否乐意自动承当国家高水平科技自立自强的使命，并自动强化本身的科技立异抢先才干、增强工业链立异引领才干，完成继续的要害中心技能、工业共性技能打破与杰出立异成效等多个维度归纳点评和培养科技领军企业。

　　二是转向以国家严重需求为导向的有安排的研制形式。科技自立自强视角下的国家战略科技力气致力于从国家战略大局的高度动身，经过大跨度、纵深的有安排的研制形式，整合立异资源、多元立异主体和环境要素，处理事关国家科技安全、工业安全和国家展开、国计民生等底子性和严重问题，而不仅仅局限于某个区域和某一科技项目。有安排的科研和企业技能立异形式要求企业面向国家严重需求和经济社会主战场，逾越传统的单一自在探究式根底研讨形式和朴实的商场赢利导向的工程技能与使用研讨形式，转变为使命牵引、问题和要点需求相结合的归纳导向。

　　三是兼具强壮的自主立异才干和工业展开引领才干的“双核”优势。科技领军企业作为新展开阶段国家战略科技力气的中坚力气，首要需求在工业要害共性技能、前沿技能和颠覆性技能方面具有抢先才干，可以在工业技能自主立异才干、联合攻关才干、应急科技保证才干、国际科技竞赛才干等一个或多个方面，代表国家在某一工业或技能范畴的最高水平；其次是经过集成立异和整合立异资源，在支撑渠道建造、构建工业生态、带动工业展开等方面发挥引领及辐射带动效果，进步工业安全可控程度，进步工业链现代化水平。

　　四是要坚持点评的梯度性、动态性和分级分类揭露性。动态性是指分阶段以评促建，建立梯度和退出机制。一起，需求做到点评方针的揭露通明和公平性准则，但一起，关于前沿技能和未来技能相关的科技领军企业或“预备队”，则要采纳分类分级地揭露或有挑选地揭露。

　　一是要安身久远，将坚持立异在现代化建造大局中中心位置和坚持企业立异主体位置统一在高水平科技自立自强的国家战略方针中，进一步杰出科技领军企业的立异主导性位置。要培养或支撑一批中心技能才干杰出、集成立异才干强、国际科技竞赛话语权大的科技领军企业，把科技的力气转化为经济和工业竞赛优势，为新展开阶段刻画展开新优势、完成高水平科技自立自强供应有力支撑。

　　二是要深化知道、建立标杆认识，以标杆带动先行先试和体系优化。建立科技领军企业的客观、通用、揭露和动态的评价标杆(树标杆)，建立专项科技方针、专项基金和人才方针，鼓舞并支撑更多的立异型企业到达标杆而成为科技领军企业(上标杆)，一起鼓舞并支撑已上标杆的企业能继续坚持并恰当进步对标才干(保标杆)，然后完成我国科技领军企业继续出现并不断生长，然后强壮成为科技领军企业队伍和集群，在越来越多的重要工业中发挥立异主导、引领展开的重要效果。在建立标杆认识的根底上，要充分发挥标杆价值，引领带动有安排的科研探究和科技立异形式的先行先试。首要要组成由科技领军企业牵头、多元主体协同参加的大立异团队，平衡好短期名利方针、长时间科学方针与商场竞赛优势获取的联系，完成从根底研讨、原始性立异打破到工业化使用和价值完成，再到反应带动根底研讨打破的“立异闭环”和加速立异；其非必须斗胆探究科技立异的新式安排形式，以科技领军企业和立异型中心企业为科技立异先行先试示范区，变革严重科技项目立项、攻关和安排办理形式，深化推动施行“揭榜挂帅”“赛马”等准则，实在做到“立异不问身世，英豪不管出处”，激活全社会、全员和全要素参加完成科技自立自强的生机和创造力。

　　三是要发挥新式举国体制的优势，以体系化和全体性思维，前瞻性、体系性地科学布局和有安排地培养。中心和地方政府各部门要充分发挥国家作为严重科技立异安排者、引导者的效果，经过支撑周期长、危险大、难度高、远景好的战略性科学方案和科学工程，要点抓体系布局、体系安排、跨界集成，把政府、商场、社会等各方面立异力气拧成一股绳，鼓舞支撑环绕科技领军企业为龙头的工业链布局和完善立异链，为科技领军企业全面进步科技立异策源才干、立异牵引才干和国际科技竞赛话语权供应准则性支撑、严重科学源头支撑和前沿不确定性技能的前期严重使用场景支撑，构成未来的全体性优势。而在竞赛性范畴、详细资源分配和立异协同进程以及非科技主导型的立异范畴(如商业形式主导型立异)，则应该充分发挥商场在资源装备中的决定性效果，经过商场需求引导立异资源有用装备和立异收益分配的鼓舞相容，构成推动科技立异的强壮合力。

　　四是要侧重推动科技领军企业牵头整合集聚立异资源，打造由科技领军企业牵头、高校院所支撑、多元主体高效协同的高能级立异联合体。构建跨范畴、大协作、高强度的立异基地，进步工业共性要害技能研制、科技效果转化及工业化商业化、科技资源共享服务才干，在加速进步我国工业根底才干和工业链供应链安全安稳上发挥更大效果。尤其是要引导和支撑科技领军企业推动跨职业、跨范畴的要害共性技能开发和资源整合，然后与国家实验室、高水平研讨型大学、国家科研机构和区域归纳型国家科学中心等战略科技力气构成有用整合，联合完成要害零部件、高端资料和高端软件与职业使用生态等方面的打破和继续立异，带动地点工业立异才干的继续晋级与跃迁，并经过常识溢出和商场化的效果转化使用机制，带动技能相关工业的工业链立异才干进步与立异竞赛力的跃迁。

　　五是要鼓舞科技领军企业牵头探究企业主导型的科技立异形式。由科技领军企业牵头，高校院所支撑、各立异主体彼此协同，打造促进严重原始性立异和工业中心技能、未来技能继续打破的高能级立异联合体，展开高效强壮的共性技能供应体系。尤其是要侧重进步科技领军企业在技能立异体系中的主体位置和主导效果，发挥企业命题者效果，构建以企业为中心，高校、科研院所环绕企业展开科研活动，以企业为主导推动立异展开的新形式，促进科技领军企业成为严重科技方向的提出者和科技效果的使用者，引导高校院所环绕企业和工业立异面对的严重和要害共性问题提炼科学研讨问题，构建和推动有安排的科研体系与效果转化生态体系建造。在此根底上，加速进步国企，尤其是中心企业的立异生机、立异功率和立异质量，充分发挥立异型领军企业和科技型中小企业的立异生力军效果，培养一大批敢当、能当高水平科技自立自强使命的科技领军企业“预备队”，牵引构成国有企业和民营企业共生共创，大企业与中小企业高效协同展开的新生态，进步科技效果搬运转化成效，为建造面向未来的科技立异强国、完成高水平科技自立自强和参加全球科技竞赛与办理供应耐久的动力源。

　　六是要充分发挥中心企业等国有企业在培养科技领军企业中的优势效果和中心使命担任。国有企业特别是中心企业大多处于联系国家安全和国民经济命脉的重要职业和要害范畴，一起肩负着推动科技自立自强、复兴实体经济和实行国家政治使命的多重人物与使命，是党和国家作业展开的重要政治根底、物质根底和体系支撑。中心和各级政府以及国有企业的首要负责人需求紧紧抓住科技立异这一中心动力，全面强化党对国有企业的领导，加速推动国有经济结构调整和布局优化，坚持不懈推动国有企业的优化重组作业，使之实在承当起高水平科技自立自强的使命和战略使命；以立异型中心企业和龙头国企为根底，联合一流研讨型高校院所打造面向要害中心技能、未来前沿技能和颠覆性技能的立异渠道和高水平立异联合体，为完成大中小企业、国有和民营企业融通立异供应继续的渠道和使用场景支撑，并全面进步科技效果搬运转化成效，为继续推动战略高技能范畴打破和高端工业、未来工业立异竞赛力进步供应高效强壮的渠道支撑；瞄准事关国家科技安全和经济安全的空白但要害必争范畴培养一批科技领军企业，加速打破“卡脖子”问题的一起，在未来国际科技竞赛中活跃占先和“卡位”，赢得自动权，刻画更多先发优势。

　　(作者尹西明，北京理工大学办理与经济学院特别副研讨员、助理教授；陈劲，清华大学经济办理学院教授、博士生导师；刘畅，清华大学经济办理学院博士后。本文为国家自然科学基金青年项目“多层次体系视角下我国高校学术创业与效果转化促进机制研讨”72104027阶段性效果节选。)