习总书记着重，“工业链、供应链在要害时刻不能掉链子，这是大国经济有必要具有的重要特征”。上半年，我国经济继续安稳康复、稳中向好，科技自立自强活跃推进，制造业比重进步，规划以上高技能制造业添加值同比添加22.6%，新动能正在成为引领经济转型展开的新引擎。一起也要看到，全球疫情仍处于大流行状况，多个国家连续呈现疫情顶峰，我国外防输入和经济下行的压力依然存在。面对更趋杂乱严峻的外部环境和经济康复展开面对的困难与危险，强化科技立异和工业链供应链耐性的紧迫性凸显。处理国内经济康复依然不稳固、不均衡的问题，成为“十四五”局面推进高质量展开的着力点。

　　科技立异既是展开问题，更是生计问题。近年来，单个国家视我国为战略竞争对手，镇压我国科技企业，企图经过缩短重构全球工业链供应链来遏止我国工业晋级。中心技能等不来、要不来，假如咱们不能精确掌握展开环境的新变化新应战，完善国家立异系统，则不只会遭受工业晋级迟滞，乃至构建新展开格式的进程都会被搅扰。有鉴于这些危险应战，中共中心政治局7月30日召开会议指出，“要强化科技立异和工业链供应链耐性，加强基础研讨，推进使用研讨，展开补链强链专项举动，加速处理‘卡脖子’难题，展开专精特新中小企业”。这为处理国内经济康复不稳固、不均衡的问题清晰了攻坚方向和途径。

　　在新展开阶段，引导企业加强基础研讨，促进科技立异与实体经济深度交融，是强化科技立异和工业链供应链耐性的基本功。

　　习总书记指出，“要发挥企业命题者效果，推进重点项目协同和研制活动一体化，加速构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各立异主体彼此协同的立异联合体，展开高效强壮的共性技能供应系统，进步科技效果搬运转化成效”。企业在科学研讨范畴投入偏低是我国基础研讨的短板，也限制着企业自主立异才能和竞争力的进步。尽管，我国已有华为、大疆等在科技研制上处于“并跑”或“领跑”状况的抢先企业，但大都企业对基础研讨和前沿技能的研讨还不够注重，在科技研制范畴仍以“跟跑”为主。

　　在新展开阶段，应充分发挥我国超大规划商场和齐备工业系统的优势，依照科学技能和工业链供应链的展开规律，立足于以国内大循环为主体、国内国际双循环彼此促进，完善商场化研制机制，促进各类立异要素向企业集聚，加速构成以企业为主体、商场为导向、产学研用深度交融的技能立异系统。鼓舞立异型城市的科技系统依托工业集群兴办混合所有制工业技能研讨院，做好对人工智能、量子核算、脑科学、基因修改等新技能的前瞻性研判，铸造一批“杀手锏”技能、颠覆性技能，稳固进步优势工业的国际抢先地位；支撑龙头企业牵头，联合工业链上其他有立异优势的企业、科研组织、高校，组成工业立异联合体，高标准组成企业立异研讨室、企业研讨中心，发挥大企业的引领支撑效果，推进工业链上中下游、大中小企业融通立异；增强龙头企业对工业链供应链的控制力，使更多本乡跨国公司成为供应中心品和本钱品的“全球供货商”。引导和鼓舞当地立法，在用好财政资金的一起，加强共性技能渠道建造，清晰自然科学基金支撑基础研讨的功能定位，多渠道继续添加企业、高校、科研院所和社会力气对基础研讨的投入；经过对企业施行税收补助，对企业进行基础研讨的资金投入选用加倍税收减免等方法，下降企业科技研制的起步难度和本钱；引导企业建造基础研讨渠道，加大基础研讨投入力度，在国家科技方案项目、立异渠道建造和高层次立异人才培养等方面，引导和鼓舞龙头企业参加工业共性技能、战略前沿技能的联合攻关；对严重前沿性范畴适度超前布置，经过“揭榜挂帅”发布企业技能需求清单，在联系国家安全的范畴和环节，推进工业链供应链多元化，构建自主可控、安全可靠的国产代替技能供应系统，保证在极点情况下工业链供应链可以正常运转。

　　在新展开阶段，不断涌现的“专精特新”中小企业，有利于完成工业链补链强链，是进步工业链供应链现代化水平的主引擎。

　　党的十八大以来，以习同志为中心的党中心高度注重中小企业展开，指出“中小企业能办大事”。上半年，我国商场主体大幅扩容，全国日均新设商场主体同比添加超越25%；新工业新产品敏捷生长，工业机器人、太阳能电池、集成电路产值别离添加69.8%、52.6%、48.1%，成为引领经济转型展开的新引擎。关于聚集主业、苦练内功的中小企业，在协作研制、专利维护和运营等方面应供应更有用的方针和资源支撑，以“专精特新”中小企业的快速展开带动广阔中小企业向工业链价值链高端攀升。应依照中心决议计划布置和“十四五”规划大纲，经过大力培养“专精特新”中小企业带动孵化立异型中小企业，使更多长时间专心细分商场、立异实力较强、配套才能杰出的中小企业生长为“单打冠军”或许“配套专家”。

　　在新展开阶段，应施行中小企业常识产权战略推进工程，让常识产权为专业化的产品、精细化的办理、特征化的品牌、新颖化的形式赋予内生动力。广阔中小企业应把常识产权和品牌建造放在愈加杰出的方位，完善专利布局与品牌建造同步施行的商场化激励机制，以互利互补的良性循环推进中小企业做优做强；活跃引导企业施行常识产权和自主品牌战略，努力进步常识产权运营才能和品牌展开才能，进步我国科技产品的质量；鼓舞有实力的企业打造世界级自主品牌，经过收买国外品牌、在境外的商标注册等办法完成自主品牌国际化。充分使用我国已树立的自由交易试验区、境外经贸协作区、跨境经济协作区等，以及中欧班列、西部陆海新通道等的全球交易机会，执行好多边双方国际协作机制，鼓舞中小企业开辟国际商场。

　　在新展开阶段，营建各类立异主体协同联动、立异资源高效装备的优质立异生态，是强化科技立异和工业链供应链耐性的重要保障。

　　构建优质立异生态需求深化科技体制变革开释立异潜能。现在，大大都产学研协作仍处于研制链条的中下游，局限于产品和工艺的研制立异，缺少长时间可继续的产学研协同立异。因而，亟待深化科技范畴“放管服”变革，加速推进科研院所变革，发挥商场在各类立异资源装备中的决定性效果，促进人才、本钱、技能、数据、常识的合法、有序、顺利活动，在技能道路、人员选用、效果转化、收益分配等方面赋予各类立异主体更大的自主权和决议计划权；加速政府职能和办理思维的改变，全面进步各级政府的科技办理才能，加速从以研制办理为主转向以立异服务为主，将服务目标转向产学研用、大中小微等各类立异主体，将科技服务范畴从研制到效果转化延伸至商业化使用的立异链。全方位加强商场监管，归纳运用反独占、反不正当竞争、顾客权益维护等法律法规，打破职业独占和商场切割，避免本钱无序扩张和不正当竞争行为，打造国际化、商场化、法治化营商环境。

　　在新展开阶段，应疏通国内经济循环，激起强壮国内商场的消费潜力，构成内生的需求反哺机制，引导企业聚集主业可继续展开；进一步加强金融扶持，使用科技金融、中小企业基金、本钱商场等多元资金保障系统，支撑企业加强基础研讨，推进使用研讨；引导龙头企业与中小企业、高校科研院所共建研制组织，同享科研效果。加速构建协同立异机制，引导各类科技效果转化主体树立利益同享、危险共担机制，环绕工业链布置立异链，环绕立异链完善资金链，在工业链薄弱环节施行要害中心技能攻关，将研制效果嵌入工业链供应链，以此进步工业链供应链的可控性和附加值，完成工业链、供应链安全可控。

　　（作者：马一德，系北京市习新时代我国特征社会主义思维研讨中心特约研讨员、我国科学院大学公共方针与办理学院教授）

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