本年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的布置之年。近来，“十四五”规划编制现已展开了网上定见寻求作业，作为国民经济方向和方针的重要指引，遭到社会各界的高度注重。在这特别的前史时期，面临百年未有之大变局，如安在不确认之中寻觅相对确实定性，于危机中寻觅新时机、新需求、新方式，以策划“十四五”，本文将从三个层面进行考虑。

　　人类经济社会开展的进程，总是在一次前史性跃迁中行进，内部环境的结构性改变和外部环境的骤变，导致经济社会深入革新，既带来应战，更带来时机。特别是本年全球疫情加重了全球政治经济格式的动乱与不确认性，对咱们经济社会的开展产生了较大的影响。

　　首要是逆全球化：经济全球化向经济区域化开展的趋势较为显着。疫情加重了经济逆全球化、维护主义、单边主义的态势，特别是龙头国家近几年的内收维护方针，使得经济全球化中短期遭到巨大阻力。寻求区域化纵深开展是在买卖维护主义限制下，不得已的迂回战略。由此，我国确认了“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格式”，国内大循环自然是依托宽广的国内商场，国际循环则大概率是向“一带一路”沿线去寻求战略时机，以不断加大敞开格式寻求协作和买卖开展。

　　其次是城市群化：城市化是当今我国经济社会开展的首要推进力，“十四五”时期，城市化将进一步深化进入城市群化阶段，以大城市群经济圈为龙头，构成国内大循环体系。当时我国已开始构成了五大城市群经济圈，“京津冀城市群”以雄安为新龙头进一步延伸和拓宽，“长三角城市群”将上海、浙江、江苏融为一体，“珠三角城市群”扩展至粤港澳经济圈、“长江中游城市群和成渝城市群”则将发掘长江经济带和中西部的开展潜力。经过大都市经济圈一方面发掘新式城镇化的增量潜力，另一方面可加速构建高效率的资源要素流转体系，以加速构成国内经济大循环新格式。

　　第三是数字化：企业和政务“云化、数转、融创”的开展节奏加速。第四次工业革新浪潮，使企业向高效率、智能化、轻财物方向转型，工业云化、数字化转型和传统与新式技能交融立异的趋势将不断强化，这是不以人的毅力为搬运的大趋势。

　　第四是服务化：经过四十年改革敞开，我国经济进入后工业化年代，服务业成为经济的首要增加范畴，超越农业、工业。发达国家服务业比重超越75％，我国现在服务业占GDP比重仅为53.9％。特别是“云化、数转、融创”的数字化革新，使社会经济运营方式加速走向在线服务方式。

　　促进经济“双循环”的一个着力点在于扩展内需，对需求的研判要注重人口结构及消费特色的改变。从当时全体情况来看，新的需求改变趋势已暴露端倪。

　　首要是中等收入集体需求晋级。我国有14亿人口，有4亿多中等收入人群，这4亿人是消费需求增加的主力，瞄准这4亿人的需求是未来发掘消费商场增量地点，对应这部分消费主力需求注重消费产品服务晋级。

　　其次是财富阶级老龄化。60-70年代出世的人群逐步进入老龄，这波改革敞开的盈利人群是现在社会财富阶级的首要构成者，跟着这个阶级逐步进入老龄化，他们对医疗、养老的需求进一步进步，因而医疗职业、康养工业将最具成长空间。

　　第三是新生代移动互联网化。90-10年代出世的人群是移动互联网的“原住民”，最大的特征是移动互联网化日子。他们的出产日子都以移动互联网为载体。对应这部分人群，环绕移动互联网服务方式和产品服务质量极致化进行商场发掘，是适应新生代消费集体需求的要害。

　　总的来看，经过改革敞开四十年，经济社会已得到极大开展，公民的根本消费需求重心，已从衣、食、住、行向娱、教、医、养等晋级。

　　安身新趋势追求新开展，只要适应新趋势才能在“不确认中”找到确认的时机。在适应新趋势的战略方向上，还要重新报需求下手，以科技立异为手法来打造新的开展方式。

　　一、以内需为着眼点，以新需求为引领带动经济内循环。驱动经济内循环动力，在于发掘出资和消费的潜力。所以企业和个人的开展都要在“内循环为主体”这个大趋势下来确认方向，一起，经过着力于消费集体的结构化特征来发掘商场增量。

　　二、适应全球化的新趋势调整工业布局。在全球大都国家中长期内收战略之下，海外商场的需求空间都相对有限。因而，一方面，海外商场需求的增量拓宽或首要在东南亚和一带一路沿线国家；另一方面，因为海外全体需求下降，对产质量量、服务方式的需求都会转型晋级；还有，在龙头企业全球化布局速度和力度下降的情况下，许多本来面向海外的产能都会搬运到国内来找商场，这将导致相关范畴竞赛加大，企业要提早做好预备。

　　三、依据大城市群开展的趋势布局新基建。一方面要深入了解新式城镇化的寓意，新基建出资、绿色开展和数字开展是首要的方向，应该环绕这些范畴进行布局；另一方面，大城市群都市圈的开展具有以大带小、逐级开展的特征，所以在城市圈拓宽延伸中、和新的城市圈兴起的过程中，都具有必定的“时间差”，可逐级布局发掘时机。新基建的布局要紧紧跟从城市群化这个规划进行。

　　总体上，“十四五”期间，应以内需为龙头，安身于逆全球化、城市群化、数字化和服务化的新趋势，以及中产阶级化、财富阶级老龄化、新生代移动互联网化的人口结构及其消费特征的改变。以科技立异为手法，在“双循环”经济中找准定位，策划好未来，赢得“十四五”的更大开展。

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