中共中央办公厅印发《我国机关监督执纪作业规矩》，是党中央在新的前史条件下给纪检督查机关定准则、立规矩，表现了以习同志为中心的党中央对纪检督查作业的高度重视，表现了党中央完善党和国家自我监督的坚决决计，表现了对纪检督查机关行使权力要慎之又慎、自我束缚要严之又严的一向要求。为协助我们学习遵循《规矩》，中央纪委国家监委法规室编写了《我国机关监督执纪作业规矩释义》，对《规矩》的精神实质、中心要义和条文内在进行阐释。本网连续推出释义内容，敬请重视。

　　第五条中央委员会在党中央领导下进行作业。当地各级委员会和底层委员会在同级党的委员会和上级委员会两层领导下进行作业。

　　党委应当定时听取、审议同级委员会和督查委员会的作业报告，加强对纪委监委作业的领导、办理和监督。

　　在党的前史上，机关的领导体制产生过屡次改变。党的十一届三中全会后，康复重建的各级纪委的领导体制沿用了党的八大以来的做法，即在同级党委领导下进行作业。党的十二大经过的党章将纪委的两层领导体制确认下来，尔后每次修正的党章都连续了这一规矩。

　　党章第四十五条规矩：“党的中央委员会在党的中央委员会领导下进行作业。党的当地各级委员会和底层委员会在同级党的委员会和上级委员会两层领导下进行作业。上级党的委员会加强对下级委员会的领导。”《我国党内监督法令》第十五条第（二）项规矩党委（党组）实施的监督责任包含“加强对同级纪委和所辖范围内作业的领导，查看其监督执纪问责作业情况”。《规矩》遵循落实党章、《我国党内监督法令》规矩，在领导体制一章开宗明义规矩了党的机关实施两层领导体制。

　　本条分两款。第一款着重中央委员会在党中央领导下进行作业，是坚持和加强党对作业的领导，保护以习同志为中心的党中央威望和会集统一领导的详细表现；规矩当地各级委员会和底层委员会在同级党的委员会和上级委员会两层领导下进行作业，有利于确保纪委监委的相对独立性和威望性，推进纪检督查作业两层领导体制详细化、程序化、准则化，带动整个纪检督查体系进步履职质量。

　　第二款规矩党委加强对纪委监委作业的领导、办理和监督，是坚持和加强党对纪检督查作业领导的详细化，清晰了同级党委领导的责任、方法和要求，其间定时听取、审议同级委员会和督查委员会的作业报告是加强同级党委领导的基本内容。党委加强对纪委监委作业的领导、办理和监督，还包含旗帜鲜明支撑纪委监委行使职权、开展作业，为其实施责任发明有利条件、扫除搅扰，及时研讨处理纪检督查体制改革中遇到的问题，加强对纪委监委的监督，催促纪委监委加强本身建造，等等。

　　（摘自中央纪委国家监委法规室编写、我国方正出书社出书的《我国机关监督执纪作业规矩释义》）